Por quanto tempo o governo pode se dar ao luxo de manter os estipêndios?
Voluntários distribuem caixas de alimentos e materiais de higiene para moradores da favela Vale das Virtudes, em São Paulo, Brasil, no dia 12 de junho. Fotógrafo: Victor Moriyama / BloombergCerca de 66 milhões de pessoas, 30% da população, estão recebendo 600 reais (US $ 110) por mês, tornando-o o programa social mais ambicioso já realizado no Brasil, uma mudança chocante sob o presidente Jair Bolsonaro, que protestou contra a previdência, dispensou o vírus - - e agora encontra-se recentemente popular.
O governo ainda não divulgou seus próprios números, mas dados da Fundação Getúlio Vargas, uma das principais universidades do Brasil, mostram que quem vivia com menos de US $ 1,9 por dia caiu de 8% no ano passado para 3,3% em junho, e abaixo da a linha de pobreza era de 21,7% em comparação com 25,6%. Ambos representam mínimos de 16 anos.
Jair Bolsonaro
Fotógrafo: Andre Borges / Bloomberg
O economista Daniel Duque, o investigador principal, disse que a pobreza atingiu, de fato, a taxa mais baixa desde que a coleta de dados começou há 40 anos, mas uma mudança nas definições em 2004 torna a comparação direta antes disso um pouco complicada. Ele acrescentou que medições não publicadas de julho e agosto mostram que a desigualdade calculada pelo chamado coeficiente de Gini caiu abaixo de 0,5 pela primeira vez.
Em outras palavras, como a Covid-19 matou cerca de 122.000 brasileiros, paradoxalmente reduziu a pobreza e a desigualdade, pelo menos no curto prazo, e também colocou o bem-estar do governo no centro do debate político, como há uma década com o “Bolsa Familia ”que arrecadou milhões. A questão irá repercutir nas eleições locais de novembro, uma simulação para a presidência em 2022.
Duque diz que é como se o Brasil tivesse criado repentinamente um grande programa de renda básica. Ele acredita que não será possível acabar com isso logo: “A população certamente exigirá mais tipos de programas como este, e não podemos correr o risco de uma queda massiva”.
Na verdade, o governo começou a reduzi-lo. Na terça-feira, Bolsonaro anunciou que as doações seriam reduzidas pela metade para o resto do ano. E embora tenha prometido tornar alguma forma de estipêndio permanente, ele não indicou como irá pagar por isso.
Na quarta-feira, o presidente do Banco Central do Brasil, Roberto Campos Neto, disse que os subsídios emergenciais têm sido eficazes, mas precisam ser encerrados em vez de se transformar em uma nova política.
“Tivemos um desvio”, disse ele a Erik Schatzker da Bloomberg no Emerging & Frontier Forum 2020. “Fomos um dos países de mercado emergente que mais gastou dinheiro. Achamos isso importante e muito eficiente. Mas precisamos voltar ao plano original. ”
Ele acrescentou: “Nos últimos dias, o mercado tem castigado muito o Brasil. A comunidade entende que precisamos voltar ao plano, precisamos gastar de forma responsável ”.
Os economistas concordam que a abordagem é insustentável. O Brasil está caminhando para o maior déficit primário de sua história, de mais de 11% do PIB este ano, e “o desafio é, como você se livra disso?” diz Christopher Garman, diretor administrativo para as Américas do Eurasia Group . "Nao tem almoço gratis."
Orifício Orçamentário
Brasil enfrenta déficit primário recorde devido aos gastos com alívio de vírus
Fonte: Tesouro Nacional do Brasil
* Estimativa 2020
Os mercados concordam. Na semana passada, os investidores se envolveram em uma venda massiva de ativos brasileiros depois que Bolsonaro sugeriu que ele poderia estar disposto a exceder os limites constitucionais de gastos para financiar estipêndios permanentes. O real caiu mais de 2,2%, para 5,6320 por dólar, enquanto as ações brasileiras caíram 2,7%, a maior queda nos mercados emergentes. Ambos ainda estão se recuperando.
Isso se deve ao preço astronômico do programa, conhecido comumente como “ coronavoucher ”, 50 bilhões de reais (US $ 9,3 bilhões) por mês até agosto. Custou em cinco meses o que o Bolsa Família - criado pelo ex-presidente Luiz Inácio da Silva, ou Lula - gastou em oito anos. Esse plano distribui US $ 35 por mês, atingindo cerca de 14 milhões de famílias este ano.
O coronavoucher, que responde por quase metade do pacote de recuperação de Bolsonaro, aumentou sua popularidade, especialmente entre os pobres.
José Carlos Alves, 56, que vende souvenirs nos arredores da capital do Brasil, Brasília, diz que os US $ 110 por mês mudaram sua política, pois ele enfrenta mais meses sem turistas ou vendas. Antes leal ao Partido dos Trabalhadores de Lula, ele diz que a ajuda "mostra que Bolsonaro se preocupa e agora tem meu voto em 2022".
Monica de Bolle, pesquisadora sênior do Peterson Institute for International Economics, que aconselhou legisladores sobre a legislação para ajuda emergencial, disse que este é um fenômeno mais amplo: “Bolsonaro percebeu o óbvio: o Brasil é um país pobre com muitos pobres e se você der a eles transferências de dinheiro, terá seus votos. ”
Antes da pandemia, o Brasil teve dois anos de recessão seguidos de uma recuperação muito lenta, aumentando a pobreza. Mais de um terço do país recebe algum tipo de benefício social.
Bolsonaro, 65, um que se autodenomina direitista que acusou governos anteriores de comandar uma “ditadura do proletariado”, viu seu índice de aprovação subir de 32% em junho para 37% em uma pesquisa recente do Datafolha. Entre os rendimentos mais baixos do Brasil, subiu de 22% para 35%.
O estímulo do governo, que representa cerca de 7% do PIB, é amplamente creditado por salvar o Brasil de um resultado mais sombrio, embora a economia deva contrair mais de 5% este ano - menos desastroso do que o México e a Argentina, que podem se contrair em cerca de 10 % cada.
Mesmo enquanto o vírus está espalhando a fome dos Estados Unidos para o deserto do Saara, muitos governos enfrentam o mesmo desafio: como reduzir os gastos emergenciais da pandemia sem sufocar as frágeis recuperações econômicas.
Os EUA também responderam ao vírus com os benefícios sociais mais generosos de sua história, incluindo um acréscimo de US $ 600 por semana para pagamentos de desemprego, que aumentou a renda média. O programa expirou em julho e os legisladores ainda estão discutindo sobre uma extensão, mesmo com os economistas alertando que é muito cedo para retirar o apoio ao orçamento.
Na Europa , França, Alemanha, Itália e outros países estão considerando estender o auxílio à folha de pagamento para quem está desempregado, enquanto o Reino Unido está planejando retirá-lo em outubro.
O coronavoucher no Brasil levantou questões sobre a melhor forma de lidar com a crescente vulnerabilidade econômica, se Bolsonaro está explorando estipêndios em dinheiro para permanecer no cargo - e se opor-se às doações para derrotá-lo é aceitável.
“As pessoas têm o direito de se preocupar com as inclinações populistas de Bolsonaro e sua capacidade de explodir coisas se quiser”, disse De Bolle. “Eles não estão certos em pedir um ajuste fiscal agora. O Brasil tem uma epidemia totalmente descontrolada com muita gente que, se não tivesse recebido um programa emergencial de renda básica, provavelmente teria morrido ”.
FONTE : Bloomberg
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